2024年9月23日,在纽埃举行的太平洋岛屿新闻协会峰会上,太平洋自由论坛发布了“为我们,由我们,关于我们”2023年太平洋媒体自由指数。
首份涵盖14个岛国的《2023太平洋媒体自由指数》(2023 Pacific Media Freedom Index)显示,该地区的媒体行业和记者面临着巨大的经济和政治压力、贿赂和腐败,以及自我审查。
这份名为《为了我们,由我们,关于我们》的报告由太平洋自由论坛编写,调查了73名记者和媒体高管,被描述为第一个提供“重要基线”的综合性区域调查。
超过一半的受访者表示,“政治领导人嘲笑、羞辱或鼓励公众对新闻界人士的不尊重”,而近三分之一的人表示,国有媒体“忽视了私营新闻平台报道的重大事件,这些事件被认为对政府过于敏感”。
周一在纽埃举行的太平洋岛屿新闻协会峰会上发布的这份报告称:“经济和财政压力——包括广告、资本成本、补贴、管理、财政压力、腐败动机和贿赂——被列为媒体自由面临的最大挑战。”
虽然记者的低工资一直是该地区的一个长期问题,影响了他们的留任,使他们容易受到腐败和贿赂的影响,但报告没有调查个人收入,指出“收入平等是一个敏感的话题”。
PFF表示,在所有国家,社会和文化问题都占了很大的比重,“高达60%”的受访者表示,“由于担心社区、家庭和其他人的报复,记者经常进行自我审查”。
该报告还对男女受访者比例相等表示失望,因为“女性占主导地位,但不一定是媒体领导”,并强调女性记者在工作中面临“性别欺凌、羞辱和虐待”。
积极的一面是,一半的受访者表示,“媒体工作者和新闻平台获得了‘日常’民众的高度信任和可信度。”
帕劳排名第一,紧随其后的是纽埃、库克群岛和萨摩亚,这些国家的新闻业今年因即将召开的英联邦政府首脑会议(CHOGM)对媒体的限制而一片哗然。
排名最低的国家包括所罗门群岛、基里巴斯和图瓦卢,瑙鲁排在最后。瑙鲁媒体没有代表出席PINA首脑会议。
报告称:“表现最好的国家通常表现出强大的法律框架、有效的安全机制、财政可持续性和包容性的社会文化环境。”
报告的主要建议是各国政府加强对媒体自由的法律保护,“包括将诽谤合法化,并确保对举报人和调查记者的有力保护。”
虽然帕劳的媒体产业规模不大,但从10名记者的回答来看,帕劳在PFF指数中名列前茅。该国在宪法中明文规定了对记者的保护,包括保证记者不会因拒绝披露消息来源而入狱。
帕劳媒体委员会成员Leilani Reklai(右)于2024年9月23日在帕劳举行的2023太平洋媒体自由指数发布会上。
帕劳媒体委员会代表莱兰尼·雷克莱告诉BenarNews:“对于一个拥有1.7万人口的岛屿来说,我们有两家报纸,四个广播电台,大约四个电视台,这本身就反映了新闻自由,人们愿意走出来,说出自己的想法,谈论国家发生的事情。”
今年5月发布的联合国世界新闻自由指数——由“记者与前沿”组织(RFS)编制——报告显示,在去年废除压制性的“媒体法令”后,斐济的排名大幅上升。
“即使像斐济这样的国家——在2023年《媒体产业发展法案》被废除后——在经历了近二十年的强烈压制后,庆祝媒体自由的回归,也仍然有一代人审查制度的影响需要消除,”PFF创始协调员丽莎·莱兰尼·威廉姆斯在排名第五的国家的报告中说。
由于拟议的媒体法,PNG的RFS指数暴跌。在PFF报告中,巴布亚新几内亚排名倒数第二,也是唯一一个受访者表示他们主要担心人身威胁和安全的国家。
巴布亚新几内亚媒体委员会主席内维尔·崔告诉BenarNews:“我并不感到惊讶,在冲突地区,特别是在(部落)报复袭击期间,记者的安全是巴布亚新几内亚高地等特定地区的一个大问题。”近年来,骚乱、屠杀和部落暴力夺去了数百名巴布亚新几内亚公民的生命。
“我们遇到过记者被粗暴对待、威胁或虐待的情况。在法院,一名摄影师的相机被在法庭上等待判决的人的亲属砸碎。”
崔说,巴布亚新几内亚的媒体法草案也令人担忧,尽管在媒体委员会和记者的强烈反对下被淡化了。
关于该地区媒体自由的数据收集一直是零星的,世界新闻自由指数只涵盖了四个太平洋国家——巴布亚新几内亚、斐济、萨摩亚和汤加。
太平洋自由论坛主席罗伯特·伊洛加详细介绍了2023年太平洋媒体自由指数的调查结果,摄于2024年9月23日。
PFF主席罗伯特·伊洛加(Robert Iroga)表示:“‘为了我们,由我们,关于我们’是为了缩小差距,特别是在报道太平洋岛屿媒体自由问题方面。”他补充说,这是一个激发辩论的起点。
三分之二的受访者来自美拉尼西亚的四个国家,但只有一两个来自其他国家,该报告称这“刚刚低于统计显著水平”,但PFF为其完整性进行了辩护。
报告说:“我们认为,对于一个只有两到三名新闻记者的国家,特别是马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦的全国性报纸来说,一名受访者在统计上是一个合理的声音。”
PFF指数是由美国政府资助的国际新闻组织(Internews)编制的,预计每年发布一次。国际新闻组织是一个非营利组织,在100多个国家开展业务,旨在加强独立媒体。
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